同志们：

今天召开集团2026年投资工作调度会，主要任务是分析当前投资形势，盘点重点项目进展，查找存在突出问题，部署下一阶段重点任务。这次会议是年度投资工作的中期复盘会，也是加压推进会。刚才，投资管理部通报了上半年投资计划执行情况，各业务板块作了汇报。总体看，投资工作取得一定进展，部分重点项目按计划推进，但对照全年目标和集团战略转型要求，差距依然明显、形势不容乐观。有效投资后劲不足、项目储备质量不高、资金使用效率偏低、投后管理粗放等问题，是制约当前投资工作提质增效的突出短板。必须拿出精准举措，逐一研究破解。下面，讲三个方面意见。

一、认清形势，切实增强抓投资促发展的紧迫感

（一）从宏观大势看，政策窗口期稍纵即逝。当前经济运行总体平稳，但有效需求不足、社会预期偏弱等问题依然存在。中央经济工作会议明确要求，2026年要坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大逆周期调节力度，扩大有效投资。特别在基础设施、城市更新、现代产业、绿色转型等领域，一系列含金量高的政策密集出台。XX专项债规模扩大至XX万亿元，中央预算内投资增加至XX亿元，先进制造业、数字经济等领域迎来重大政策利好。政策窗口期有限，各地各企业都在抢抓机遇、争分夺秒。面对这样的形势，反应慢一步就可能步步被动。集团投资战线必须增强敏锐性，深入研究政策导向，精准对接资金投向，把政策红利转化为具体项目、转化为实际投资增量。对政策吃不透、动作慢半拍，就等于把机遇拱手让人。

（二）从行业趋势看，投资赛道分化加剧。传统产业投资边际效益递减，新兴产业投资回报不确定性依然较高，投资决策面临前所未有的复杂局面。制造业投资向高端化、智能化、绿色化集中，传统领域投资增速持续放缓；数字经济投资保持高速增长，但技术迭代快、竞争格局不稳定，对投资专业性要求更高；绿色低碳产业投资潜力巨大，同时技术路径、商业模式仍处探索阶段，需要审慎布局。总体看，大水漫灌式投资已成历史，精准滴灌式投资成为主流。过去靠铺摊子、上规模的路子走不通，必须转向比眼光、拼专业的赛道。这就要求投资工作必须更精准、更专业，对行业研究深度、项目甄别能力、风险把控水平提出更高标准。

（三）从集团自身看，投资结构与质量亟待优化。截至今年X月底，集团年度投资计划完成率仅为XX%，较序时进度差XX个百分点。XX个重点项目中，按期开工率XX%，投资完成率XX%，部分项目出现停滞。核心问题集中在三个方面。第一，有效项目储备不足。当前在库项目中，符合集团主业方向、具备核心竞争力、投资回报预期清晰的优质项目偏少。部分项目存在前期论证不充分、可研深度不够、市场分析粗糙等问题，拿不出手、立不住脚。第二，投资决策效率不高。从项目提出到立项审批，环节多、流程长、效率低。市场行情变化快，决策跟不上变化，错失窗口期现象时有发生。第三，投后管理比较薄弱。重投资、轻管理的惯性思维没有根本扭转，部分项目投后跟踪不及时、风险预警不到位、退出机制不健全，存在国有资产流失风险。对这些问题不能回避，必须以自我革命精神逐项查摆、逐项整改。

二、精准发力，全面提升投资工作质效

（一）狠抓项目谋划储备。一是聚焦主业精准谋划。各业务板块要立足功能定位和产业优势，围绕集团“十五五”规划确定的XX主导产业和XX新兴赛道，深度谋划一批延链补链强链项目。要改变过去有什么投什么的粗放思路，按照缺什么补什么原则，把项目谋划与产业链布局紧密结合起来。二是提升项目储备质量。严格项目入库标准，达不到可研深度要求、投资回报测算不清、市场前景不明、风险评估不充分的项目，不能入库。要建立项目储备动态管理机制，定期评估、优胜劣汰，确保储备库项目随时拿得出、用得上。目前集团项目储备库在库项目XX个、总投资XX亿元，其中达到成熟条件的不足XX%，这个比例必须尽快提高。三是做深做实前期工作。项目前期工作质量直接决定后期实施效果。要加大前期投入力度，对重点项目提前开展可行性研究、环境影响评价、规划选址等基础工作。对列入年度计划的项目，前期工作未完成的，不予上会研究。

（二）加快项目建设进度。投资要体现在实物工作量上、体现在产能释放上、体现在效益产出上。一是提速在建项目。对XX个在建重点项目要逐一梳理，建立问题清单，找准堵点卡点。用地审批、环评批复、施工许可等环节存在的问题，要明确责任部门、限时解决。建设资金保障不足的问题，要加强银企对接，拓展融资渠道，确保资金链不断。目前XX个项目进度滞后，必须在X月底前赶上序时进度。二是攻坚未开工项目。列入年度计划但尚未开工的XX个项目，要逐项查明原因。属于前期手续不完备的，加快办理；属于资金落实不到位的，加紧筹措；属于市场变化导致投资条件发生重大改变的，及时调整或终止。不能开工的项目长期挂账，既占指标又误时机，必须当断则断。三是强化过程管控。建立健全重点项目月调度、季通报机制，动态跟踪项目形象进度、投资完成、资金使用情况。对偏离计划较大的项目，及时发出预警，分析原因、采取措施。重点项目要实行挂图作战，做到任务上墙、责任到人、时限明确。