同志们：

在全国市场监管系统深入贯彻落实中央经济工作会议和全国市场监管工作会议精神之际，召开执法队伍“清风铁纪”整顿专项行动推进工作座谈会，意义十分重大。总局党组对此项工作高度重视，将执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动列为年度八项重点任务之一。专项行动部署以来，各地迅速响应，按照“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升活动要求，组织开展学习教育、自查自纠、问题查处等各项任务，取得阶段性成效。同时必须清醒认识到，市场监管领域侵害群众利益、不担当不作为等问题仍时有发生，解决系统性根源性问题速度有待加快，向基层单位及一线执法人员压力传导和督促督导仍不到位。召开本次推进工作座谈会，旨在总结前段工作，分析当前形势，找准问题短板，对下一步重点任务作出部署，推动专项行动走深走实、见行见效。下面，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会专项行动重要意义

执法队伍作风纪律状况，直接关系到市场监管部门执法公信力和社会形象，关系到市场公平竞争秩序维护和人民群众切身利益保障。全系统同志必须从战略高度深刻认识开展“清风铁纪”教育整顿专项行动重要性和紧迫性，切实增强政治自觉和行动自觉。

（一）从践行正确政绩观高度深刻把握。市场监管执法工作，本质是维护公平竞争市场秩序、保护人民群众合法权益、服务经济社会高质量发展。开展执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动，旨在提升监管执法质效，推动从被动监管转为主动监管，切实提升市场监管执法队伍形象。全系统要以教育整顿为引擎抓好行风建设，促进各级市场监管部门进一步厘清履职重点，做好业务工作，提升履职成效。开展“清风铁纪”教育整顿，是开展树立和践行正确政绩观学习教育具体行动，要运用身边发生负面案件开展思想整顿，认真查找监管执法中问题不足，分析认识偏差，剖析思想根源，切实推动监管执法队伍进行一次思想洗礼，锻造忠诚干净担当执法铁军。每名执法人员都必须深刻思考“为何执法、为谁执法”这一根本问题，端正执法目，站稳执法立场，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，推动形成重实干求实效浓厚氛围。

（二）从服务“十五五”开局大局精准把握。2026年是“十五五”规划开局之年。全国市场监管工作会议明确指出，要充分发挥规划引领作用，认真编制好、实施好市场监管“十五五”规划，加快提高市场综合监管能力水平；坚持既要“放得活”又要“管得好”，努力开创全国统一大市场建设新局面。2026年政府工作报告明确要求，纵深推进全国统一大市场建设，加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。实现上述目标任务，过硬执法队伍是有力保障。全系统要把“清风铁纪”教育整顿专项行动放在“十五五”开局大背景下谋划推进，以过硬作风纪律保障党中央、国务院决策部署在市场监管领域落地见效。

（三）从回应人民群众期待角度充分把握。市场监管执法直接面对经营主体和人民群众，执法行为规范与否、执法作风端正与否，群众感受最直接、体验最深刻。当前，市场监管领域群众身边不正之风仍不同程度存在，违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题在一些地方尚未得到彻底纠治。这些问题损害群众切身利益，破坏市场公平竞争环境，侵蚀市场监管部门执法公信力。全系统必须以壮士断腕勇气深化专项整治，坚持刀刃向内、标本兼治，以解决群众身边具体问题实际成效回应群众期待、赢得群众信任。

二、聚焦关键举措，精准发力推动专项行动走深走实

“清风铁纪”教育整顿专项行动总体目标是，通过一年时间努力，实现执法队伍作风纪律进一步优化、执法效能进一步提高、整顿成果进一步巩固。要实现上述目标，必须聚焦关键环节，采取有力举措，扎实推进各项任务落地落实。

（一）深化思想认识，筑牢执法为民根本立场。专项行动要持续深化“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升活动，推动每一名执法人员结合所办案件、结合严格规范公正文明要求，查找问题不足，分析认识偏差，剖析思想根源。一是开展系统化学习培训。组织全体执法人员深入学习习近平法治思想和市场监管领域法律法规，深入学习《市场监管执法行为规范》，做到入脑入心、知行合一。该《规范》统一了市场监管执法人员开展执法活动时作风纪律、仪容举止、语言与案件查办等基本要求，明确了执法活动“八严禁”“十不得”禁止性规定，是每一名执法人员必须掌握基本遵循。二是开展针对性警示教育。要聚焦媒体曝光问题，深入涉事现场开展大学习大讨论，结合实际问题和切身体会，以点带面、以案破局，用身边事教育身边人。总局行风办近期采取“四不两直”方式赴重庆、四川等地开展突击暗访检查，对发现问题实行“一案双查”，深入排查监管执法存在突出问题。各地要举一反三，运用典型案例深入开展警示剖析，引以为戒。三是开展深入性查摆反思。组织执法人员对照“八严禁”“十不得”逐条对照检查，深入查摆自身在执法目、执法态度、执法作风等方面存在问题，明确整改方向和措施。