生态兴则文明兴，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。今天，我们以视频会议形式，召开全市生态文明建设大会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，分析当前面临的形势任务，动员全市上下全力抓好突出生态环境问题整改，深入打好污染防治攻坚战，以更大决心、更强力度、更实举措推动我市生态文明建设迈上新台阶。

刚才，我们一起观看了典型案例视频，可以说触目惊心、发人深省，每看一次都感觉到心情沉重、压力很大；刚才X家单位作了表态发言，总体上决心很大、信心很足，我希望行动要更快、效果要更好、各部门指导要更到位；XXX同志通报了全市突出生态环境问题整改情况，解读了五大行动方案，大家要以更大决心、更大力度抓好方案细化、坚决抓好落实。下面，我再讲四点意见。

第一，从更高政治站位认识生态文明建设这件事，把牢“国之大者”不含糊

党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴和永续发展的战略高度，就加强生态文明建设，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，形成了习近平生态文明思想，开辟了生态文明建设理论和实践的新境界。新形势下，我们推进生态文明建设，根本上就是要学深悟透习近平生态文明思想，将其作为强大的思想武器、科学的行动指南，切实把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”体现在狠抓生态文明“国之大者”的实际行动上。具体而言，要深刻认识“四个特殊”。

1.从中央和省委对生态文明建设的部署要求来看，我们要有特殊的紧迫感。以习近平同志为核心的党中央始终把生态文明建设放在治国理政的重要战略位置，党的十八大以来，先后召开全国生态环境保护大会和长江经济带发展座谈会，修订颁布《长江保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》等一系列法律法规，研究出台《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》等一系列政策文件，实施中央生态环保督察这一重大改革举措；全国人大常委会连续四年对大气、水、土壤污染防治法和固体废物污染环境防治法实施情况开展专项检查。省委、省政府坚决贯彻党中央决策部署和习近平总书记对XX生态文明建设的重要指示批示精神，以规模空前的治污行动、力度空前的执法行动、决心空前的改革行动向污染宣战，全省生态环境质量创新世纪最好水平。这些部署要求，传递出一个强烈信号：生态环境保护的地位越来越重、要求越来越高、尺度越来越严，与其朝三暮四、不如“朝四暮三”，早抓早主动、越晚越被动。我们要坚决扛起生态文明建设的政治责任，坚决守住“生态环境只能变好不能变坏”的底线，不折不扣推动各项任务落实到位。

2.从本轮中央生态环境保护督察我市所处的被动局面来看，我们要有特殊的压力感。本轮中央生态环保督察集中通报的典型案例中，我市成为全省第一个被曝光的地区，而且视频时长最长、问题点位最多。XXX书记现场督办时，反复强调我们工作中的思想问题、认识问题、作风问题，语气严肃、态度鲜明。尤其是经历了上一轮中央环保督察及“回头看”之后，我们对有些问题仍然视而不见、见而不管、管而不实，导致长江大保护领域问题“涛声依旧”“死灰复燃”。全市上下要痛定思痛、深刻反思，是不是存在“图眼前、图显绩”的错误思想？是不是存在“先污染、后治理”的惯性思维？是不是存在“等一等、靠一靠”的拖拉行为？是不是存在“睁只眼、闭只眼”的避事态度？是不是存在“唱功好、做功差”的不实作风？我们要彻底改变被上级督察推着走、被群众举报推着干、被媒体曝光推着改的被动局面，化被动为主动、化压力为动力、化责任为担当，横下一条心狠抓环境污染治理，铆足一股劲推进生态文明建设，真正把“坏事”变成带引号的“好事”，让生态环境问题不再成为我市高质量发展的“绊脚石”。

3.从我市现代化建设的时代要求来看，我们要有特殊的使命感。我市山水资源丰富、生态禀赋优越，这是大自然给我们的最宝贵馈赠。市第七次党代会把“美丽宜人、绿色低碳”作为现代化六大愿景之一，提出了“XXXXXXXXX”的战略路径，让山水花园名城更加靓丽。对照这一目标，我市生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，重点区域、重点行业污染问题仍然非常突出，实现碳达峰、碳中和任务十分艰巨，生态环境保护任重道远。我们要深刻认识到：建设现代化新XXX，一块明显的短板就是生态环境质量，一项关键的指标就是环境质量指标，一个突出的问题就是生态环境问题。要切实扛起属于我们这一任、这一棒、这一代的使命担当，促进经济社会全面绿色转型，让经济发展有更多含绿量，以生态文明建设新进步为现代化新征程“增绿添彩”。

4.从人民群众对生态环境的美好向往来看，我们要有特殊的责任感。发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。随着生活水平的不断提高，人民群众对生态环境的期望值越来越高、容忍度越来越低，过去盼温饱、现在盼环保，过去求生存、现在求生态。近年来，我市生态环境类信访举报量逐年递增，废气异味、餐饮油烟、施工噪音、固废倾倒等群众身边的环境问题还没有得到根本解决。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众所想、所盼、所急，既要过生态环境质量“指标关”，也要过群众“感受关”，让良好生态环境真正成为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。

第二，以科学战略战术打好突出生态环境问题整改这场仗，确保不获全胜不收兵

跑在最后一个就是退无可退，必须背水一战。全市上下要统一思想，把握好战略的坚定性和战术的灵活性，打一场突出生态环境问题整改的主动战、系统战、攻坚战，以战则必胜的信心、破釜沉舟的决心，交出一份让党中央和督察组满意、让省委省政府满意、让全市人民满意的答卷。

1.紧抓当前，坚决打好中央环保督察整改主动战。重点关注两方面问题：一是督察发现和通报问题。近一段时间，我和XX市长以及相关市领导，多次召开会议、多次作出批示、多次调度推进、多次现场督办，各地各相关部门也明确了整改措施、完成时限、责任领导、责任人，建立了闭环工作机制，做到了工作进展每日一更新，整改有了一些可观可感的成效，可以说整体推进有力有序。刚才XX同志也分析了存在三个方面的问题，进度快慢不均、方案不够明确、系统统筹不够，总体上都是补丁式的，我反复强调，要以这次督察整改为契机，举一反三，形成一套务实管用的制度机制，这方面相关地方和部门思考得还不够。下一步要挂图作战，把握好时间节点、紧前不紧后，能快则快、能早尽早，做到督察组在和不在一个样，劲头不松、力度不减、标准不降。尤其对一些难度大的问题，要扭住不放、一抓到底，不彻底解决绝不松手。同时，要在制度的创新完善上下更大功夫。二是信访交办问题。截至X月XX日，已累计转办XX批次XXX件，这些都是民生之患、民心之痛。能马上办的，要即知即办、办实办好、形成闭环。短期内难以办结的，要拿出合理可行的方案措施，及时做好解释疏导工作；尤其是对群众不满意件，要深刻检视是否存在敷衍塞责、表面整改的问题，如果是，要严肃对待、彻底解决；如果受客观原因所限，要点对点争取群众理解。各地要严格落实信访件领导包案制，对于重点件和重复件，党委政府主要领导要亲自包案、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保整改结果经得起群众和时间的检验。

在抓好问题整改的同时，还要重点关注两件事：一个是后续工作的跟进。既要有雷霆手段，也要科学精准服务，对积极整治的要给予指导、明确时限，对转型升级的要加强引导、大力支持，对整治以后仍不达标的则要坚决关停取缔。无论是关停、搬迁还是转型升级，都不能一关了事、一搬了事，要关注产业链稳定、高度重视人的走向，加强政策支持，积极帮助企业和员工找出路，解决规范入园、转型发展、员工安置、产业引导等问题，最大限度防止出现次生矛盾。一个是整改方案的制定。中央督察组正式反馈意见估计要到X月底，我们要不等不靠，及早制定整改方案，等正式督察报告下来后，再进行补充、修改、完善，这也是为我们争取更多主动。